教育管理学考试样卷（样卷二）

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教育管理学考试样卷（样卷二）
一、名词解释（每题4分，共20分）
1．中央集权制
中央政府及其教育行政部门直接领导和管理整个国家的教育事业，地方政府及地方教育行政部门主要以实施中央制定的教育法规、政策、规划和指令为己任，中央和地方的关系，明显表现为一种垂直的、领导与被领导的隶属关系。
2．德育评估
德育评估是在目标实施的基础上，对其成果作出客观评估的管理活动。德育评估包括对学校整体德育工作的的评估和对学生个体思想品德的评估。
3．课程管理
课程管理是对课程政策、课程方案、课程制度、课程实施等作出一定规定。显然，课程管理是教育管理尤其是学校管理的基本内容之一。很多与课程计划、课程标准（教学大纲）、教科书等相关的课程材料，都需要通过教育行政部门、学校及课堂具体加以贯彻、体现。此外，对课程实施结果的评价，也是教育管理比不可少的活动的内容。
4．班级经营
班级经营，是指教师或师生遵循一定的准则，通过计划、组织、安排、督导和预期等活动，适当而有效地处理班级中的人、事、物等各项业务，以发挥教学效果，完成教育目标的历程。
5．教育科研管理
教育科研管理是根据指导教育实践、加快教育发展的需要，遵循科学研究的自身特点和规律，规划、指导和组织教育科学研究、推广教育科研成果的一种管理活动。
二、简答题（每题10分，共10分）
简述教育政策与法规的联系与区别。
答：1 ．教育政策与教育法规的联系
教育政策与教育法规在本质上是一致的，教育政策是制定教育法规的依据、教育法规是教育政策得到实施的保证，成熟的教育政策可以转化为教育法律、法规，但两者既有共性又有个性。
2 ．教育政策与教育法规的共性
就我国而言，两者相同之处在于：都属于社会主义的上层建筑；经济基础都是社会主义公有制经济；都是工人阶级领导的广大人民群众共同意志的体现；都以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导；都是国家管理教育的重要手段。
3 ．教育政策与教育法规的区别
（ 1 ）制定的机关不同。国家的教育法律是由国家机关制定的，而教育政策也可以由政党制定。
（ 2 ）约束力不同。教育法律具有国家的强制性，对全社会成员都有约束力，而教育政策不具有国家强制性，只对某部分人有约束力。
（ 3 ）执行的机关不同。教育法律的执行机关只能是国家机关，而教育政策除了国家机关，还有其他有关组织。
（ 4 ）发挥的作用不同。教育法律的作用主要表现为国家的强制性作用，而政策的作用主要是指导性作用。
（ 5 ）表现的形式不同。教育法律的表现形式有宪法中的教育条款、教育法律、教育行政法规、地方性教育法规和教育行政规章等；而教育政策主要以决定、指示、决议、纲要、通知、意见等形式出现，内容比较广泛、原则和概括。
（ 6 ）执行的方式不同。教育法律的执行方式是以国家强制力为后盾，要求社会成员必须遵照执行；而教育政策则主要靠组织与宣传，启发人们自觉遵循。
（ 7 ）稳定的程度不同。教育法律的稳定程度更高，而教育政策的灵活性更高。
（ 8 ）公布的范围不同。教育法律必须向全社会公布，而教育政策只在一定范围内公布。
三、论述题（每题15分，共30分）
1．请你联系实际谈谈应如何加强学校安全管理。
答：为了有效防范事故的发生，教育部会同公安部等十部委联合颁布了《中小学幼儿园安全管理办法》，对学校安全管理工作作出了明确的规定：①明确安全管理职责。地方各级政府及其相关部门应当按照职责分工，依法负责学校安全工作，履行学校安全管理制度，为学生的人身安全创造良好的外部环境。②建立健全校内安全管理制度。学校应成立校内安全工作领导机构，建立、健全、落实相关制度（如门卫、实验室安全管理、消防安全、定期检查和信息通报等），对学生的用餐、用水、用电和住宿、医疗及校车等方面制定严格的规范，并建立安全档案。③落实日常安全管理。学校应在日常教育教学活动、大型集体活动、体育活动中采取安全措施；做好晚自习巡查和上学、放学的交接工作；对学校人员资质和场地使用严格把关，关注特殊体质和心理异常的学生。④加强安全教育。学校应将安全教育纳入教学内容，有针对性地开展安全教育活动，组织事故预防演练，培养学生的安全意识，提高其自我防卫能力。对教职工进行安全教育培训，使其掌握指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避难的方法和手段。
2．举一个实际例子说明教育评价每一阶段有哪些主要工作？
答：教育评价的基本流程可分为准备、实施和反馈三个阶段。
1 ．准备阶段
（ 1 ）进行背景分析。主要任务是了解评价的需求，确定评价的目的和评价要解决的主要问题，即阐明为什么要评价以及评价什么。内容包括社会背景与教育背景分析、评价委托人需要分析、评价参与者及受评价影响人员的心理分析等方面。背景分析通常采用问卷调查和对关键人物进行采访等方法获取有关信息。背景分析的目的是为评价方案的设计奠定基础。
（ 2 ）设计方案。方案是整个评价过程的计划和蓝图。评价方案应当体现评价的目的、具有指导性和可操作性。具体内容包括：评价的目标、评价内容和形式、指标的权重、评价标准、收集和处理评价信息的方法（包括表格与文件）、实施程序等。
（ 3 ）组织准备。包括评价组织机构的建立、评价资源（人员、经费）的配置、评价活动的管理。评价组织的人员结构，应力求具有合理的知识结构、能力结构和专业结构。
（ 4 ）组织学习，开展宣传动员。思想是行动的先导。组织评价者和被评价者进行学习，使评价者和被评价者在评价的目的、意义、内容、方法、程序等方面达成共识，充分调动两者参评的积极性。同时要举办以评价人员为主要对象的培训班，使其掌握必要评价的方法和技术。
2 ．实施阶段
（ 1 ）预评价。在正式评价之前，先选择试点单位进行试评，以便取得经验，并进一步完善评价方案和评价程序。试评可以由评价组织进行评价，也可以把评价对象的自我评价作为试评。后者更有利于调动被评价者的积极性，主动发现问题，及时改进工作。
（ 2 ）正式评价。要求被评者不仅做到实事求是地全面提供各种材料，而且还要为评价者提供有利的工作条件。同时，评价者要注意加强监督、检查、防止和杜绝各种弄虚作假和不良行为的发生。
（ 3 ）收集评价信息。评价信息是进行评价的客观依据，是作出科学结论的必要条件。所收集的评价信息应当全面、准确、充分。评价信息的收集一般分组进行，然后在分组基础上归纳汇总来自不同途径的信息。收集评价信息的方法主要有查阅文献法、观察法、调查法、问卷法、访谈法等。
（ 4 ）整理与处理评价信息。整理评价信息是指将收集到的各种信息进行归类、审核、建档，保证评价信息全面、准确而真实；处理评价信息就是运用定性和定量的方法处理评价信息，将评价对象在各项评价指标中呈现出来的特征运用数字或其他方法处理成为评价结果。具体步骤包括：主评人员按照评价标准及细则，对被评价者（单位）的实际表现，给予相应等级或定性描述；评价小组对各主评者的评价结论进行认定、复核；评价领导小组对各评价小组的评价工作进行审核；资料处理小组进行必要的数据汇总处理，并将处理结果报告评价领导小组并反馈到各评价小组。
（ 5 ）形成综合评判，撰写评价报告。即运用教育学、管理学、统计学、模糊数学的有关理论和方法，将分项评定的结果汇总成对评价对象的整体性综合评价。由于评价结论对被评价者具有重要的影响，应当十分慎重，评价组的人员要充分交换意见，在集体讨论的基础上，对评价对象作出准确的、客观的、定量和定性相结合的评价结论，并写出评价报告。
评价报告包括报告标引和正文两个部分。
评价标引的内容主要有： ①评价报告的题目；②评价者；③评价报告接受者；④报告的时间。
报告正文的内容主要有： ①摘要。对评价报告简要综述，解释为什么要进行评价，并且可列举主要结论和建议。②评价方案主要内容。重点叙述评价标准的编制过程及其理论依据。③评价方案实施过程的描述。主要叙述评价过程，即收集信息和处理信息的过程等。④结果及结果分析。介绍收集到的各种有关信息，包括数据和记录的时间、证据等，以及处理这些信息所得到的结果。⑤结论与建议。
（ 6 ）评价工作总结、评价档案的建立。评价工作的总结实质上是对教育评价工作的质量进行的评价，是按照一定标准，对教育评价方案、教育评价结果和获得结果的过程进行分析，促进教育评价规范化，完善教育评价活动，提高教育评价的科学水平，并为今后的教育评价积累经验。评价工作的总结还包括对评价工作的计划管理、组织管理、过程管理、质量管理等方面的分析与评价。评价档案的建立是将教育评价过程中的各项文件、计划、方案、数据、资料和总结，立卷建档，建立教育评价档案管理制度，由专人妥善保管，以备查阅和研究使用。
3 ．反馈阶段
评价的反馈应当及时、准确，以发挥评价的总结与激励功能。评价的反馈包括：向被评价对象反馈，促进其改进工作；向上级领导部门报告，为决策提供依据；必要时可向公众公布，使与评价有关的各类人士获得信息，了解被评对象的情况，加强沟通和联系。
反馈评价结果的方式有多种，如个别交谈、汇报会、座谈会、书面报告等。评价者可从实际出发，根据不同情况采用适当的方式。在反馈评价结果时，评价者必须实事求是，充分肯定成绩，指出存在的问题，提出改进的建议。
完善的评价应当包括对评价者的心理调控以及对评价的再评价（元评价）这两项贯穿评价全过程的工作。
四、案例分析题（每题10分，共10分）
校长该不该放权给教师
丰老师是个让领导头疼的人，领导对他真是宠不得又横不得。丰老师的教学业务水平高、工作能力极强，在地区，甚至省里都很有名气。学校交给他的工作他都能高质且准时完成，学生对他信任、家长对他放心，但他那股傲气都让领导不舒服。
学校该实习了，王校长按惯例担任领导小组组长，副校长、教务主任担任相应职务，最后考虑到要有个能干的组员，于是就想到了丰老师。丰老师爽快地答应了，并讲了自己对实习的设计，听得王校长一个劲地点头。最后丰老师提出条件：要我干，我一定干好，但要给我一定的权力。副校长认为，王校长过于迁就丰老师，认为实习工作没有必要征求教师的意见，直接由教务处安排即可。
问题：如果你是王校长，你怎样看待副校长的意见？你认为校长该不该放权给老师？并进一步探讨校长如何改进与教师之间的关系。
答：我不同意副校长的意见，我认为在评价教师时应注意教师评价的多维性与发展性。现代教师评价的事业是开阔的，评价的指标也应当是多维的。在建立教师评价的指标体系时，至少应当从三个维度来考察评价教师的表现：一是教育维度，即从教育者的角度考察教师的素质、表现和成就；二是学习维度，即从学习者的角度考察教师终身学习的意识、终身学习的能力、不断自我完善的表现和成绩；三十创造维度，即从创造者的角度考察教师的创新精神、创造才能和革新成就。这种三维教师评价与以往仅从教育者的角度对教师作单维评价相比，不仅要求评价具有较为广阔的视野，而且要求在关注教师当前表现的同时，还要关注教师未来发展的问题。美国教育管理学家托马斯•萨乔万尼在研究的基础上，提出了多维性的发展性教师评价体系框架。对于任何一项评价指标都从知识、当前能力、未来意愿和未来发展四个层面来加以考察。
所以王校长应该适当的放权给老师，从而引导教师更好的发展。因为教师的发展离不开学校领导者的引领。尽管校本教师专业发展强调教师的自主与自动，但仍然需要学校领导者必要的引领。要求校长关注教师的日常教学状况，在深入调查研究的基础上发现问题，引领教师们在解决贯彻落实教育改革问题中实现专业发展和专业成长。
校长应该为教师发展提供必要的保障。为了确保本校教师的持续专业发展，学校应该在制度、资源和文化三个方面提供必要的保障。①制度保障要求学校建立一套保证教师专业发展活动正常开展的规则与程序。②资源保障需要学校从人、财、物、时、空、信息等各个方面加以考虑和安排。③文化保障需要学校领导者运用管理手段去精心打造，也需要一个比较长的形成过程。学校应着力转变校本教师专业发展的两个基本关注：即从单一关注（显性的技术指标）转变为多重关注（教师对教育工作价值的认识、对学生及学生家庭的社会承诺、教师在专业发展活动中本身的体验与感受等精神层面），从注重工作业绩转变为关注工作变现背后的动力来源。这样能更好的改进校长和教师的关系。

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